安倍首相は2019年4月から「特定技能」（特定技能）ビザと仮の新しいビザの創設を発表しました。これは特定の部門で人手不足を埋めるのに役立つ追加の外国人労働者が必要だと判断されたためです。
最初の発表では、政府は2025年までに5つの産業で50万人以上の外国人労働者の雇用を許可することを提案しました（農業、介護、建設、造船、宿泊、ホスピタリティ）また、現在の法律から大幅に逸脱した場合、ビザの要件に学位は含まれず、保有者は日本での永住権にアップグレードする機会が与えられます。
最近の更新では、実際には2つの新しいビザステータスがあり（指定スキル1と指定スキル2）、合計14の業界に適用される可能性があることも示されています。この対象となる業界は、法務省と業界自体の責任を負う省が共同で決定するものとされています。
これら2つの新しいビザが何を意味するのか、具体的に見てみましょう。
ビザの申請に制限はありますか？
政府は2つの制限のみを指定しています。ほとんどのビザと同様に、母国で犯罪を犯した者は受け入れられません。また、日本が退去強制送還後の本国送還に同意していない国の居住者（イランが最も顕著な例といえます）も申請できません。
過去の前例に基づいて、基準が申請者に公開される前に年齢制限などの追加の基準が追加される可能性もあります（現在は2019年4月に設定されています）
労働者を必要としている業界はどれか？
政府が外国人労働者の支援を必要としていると特定した14の異なる産業は以下の通り。
以下の分野でスキルと経験を持っているならぜひ応募してみてください。
1）農業
2）航空
3）建物の掃除
4）建設
5）電子および電気機器
6）釣り
7）食事と宴会（レストラン）
8）飲食物製造
9）ホスピタリティ（ホテルなど）
10）産業機械
11）素材産業
12）看護
14）造船
14）車両整備
誰が新しいビザを取得できますか？
2つの新しいビザタイプが導入され、指定されたスキル1と指定されたスキル2のうち、指定されたスキル1の方がすぐにアクセスできます。さらに詳しく見てみましょう。
指定されたスキル1
人文科学の専門家やインストラクターなど、日本の他の外国人のためのビザとは異なり、学位がない場合は通常、大学の学位または10年程度の実務経験が必要ですが、この新しいビザでは性質が異なります。
また、満たす必要がある特定の要件がいくつかあります。まず、日本語の能力が必要で、日本語能力試験レベルN4が最低基準だと思われますが、どの業種に入るかによってレベルが上がる場合もあります。顧客対応では工場での作業よりも現地語の高い日本語力が必要になるのは当然のことです。
第2に、あなたが申請した業界である程度のスキルを持っている必要があります。政府はこれまであまり具体的に示してはいませんが、過去の事例に基づくと、現地で認められた業務分野の認定、または少なくとも1〜2年の経験を意味します。
現在、テクニカルインターントレーニングビザで日本に滞在している場合、インターンシップが終了したら、日本に留まることを希望する場合は、指定スキル1ビザにアップグレードすることもできます。
ただし、いくつかの追加の注意点もあります。
特定技能1のビザ保有者は、国内に最大5年間滞在することが許可されており、原則として家族を連れて行くことはできません。
日本での滞在期間を長くしたい場合、または家族と一緒に暮らしたい場合は、時間内に特定スキル2ビザにアップグレードする必要があります。これは、あなたが日本にいる間に、自分の仕事の分野でより高いレベルの専門性を達成したことを証明できる場合に行うことができます。たとえば、追加の認定を取得した場合や、社内で昇進した場合などです。
指定されたスキル2
この2番目のビザの種類は、特定スキル1からのステップアップで、自分の仕事の分野でより高度な資格を持っているか、経験が豊富な労働者を指します。
特定スキル2ビザの資格がある場合は、いくつかのメリットもあります。
まず、あなたが仕事を続け、法律を遵守し、税金を支払えば、ビザは無期限に更新でき、日本に滞在できる期間に制限はなく、他のほとんどのビザと同様に、原則として永久に申請することができます。ただし、この新しいステータスはまだ存在しないため、永住権の申請が承認される可能性を判断するために利用できるデータでは現時点ではありません。
どのようにレベルアップできるか？
現時点では、指定スキル1から指定スキル2にアップグレードするための必要条件は確認されていません。 政府は、この点で個々のセクターにある程度の余裕を与えることを計画していて、各セクターを監督する省庁は、各業種の基準を設定し、労働者が等級をつけるかどうかをテストする評価フォームを作成する責任を持っています。
雇用主または従業員の悪用を防ぐためにどのような安全対策が講じられているか？
この計画をある程度、懐疑的に見ている人も多いのが現状です。最近まで技能実習制度の下で日本の雇用主から人権侵害や詐欺を受けた数多くの報告がありました。
これは技能の低い職の労働者が日本に来ることができ、特定技能ビザに代わるものでもあります。朝日新聞によると、このプログラムは企業が安価な外国人労働者を雇う方法であると非難され、多くの「インターン」が契約の途中でいなくなっています。2018年前半には4,279人のインターンがすでにスポンサー企業から逃げています。
正確な詳細はまだ確認されていませんが、政府はシステムの悪用を防ぐために計画している手順をいくつか公開しています。新しい公的機関である入国管理局が、現在の入国管理局から分離し、コンプライアンスを監督。コンプライアンス違反の疑いがある企業のチェックが含まれる場合もあります。
また、追加の安全対策には、外国人労働者が同じ仕事をしているなら、日本人の同僚と同じ給与を受け取る必要があることが義務付けられ、技術インターントレーニングプログラムの下で法律を無視していたことが判明した企業は新しい労働者を募集することはできません。
また、海外のスタッフを調達するための仲介業者「代理店」の使用は禁止。特定技能ビザの候補者の採用は、直接雇用する必要があります。ただし、外国の日本語教育機関は、求人料を請求しない限り、日本の企業が新しいスタッフを探す場合のサポートを提供できることになっています。
政府は潜在的な落とし穴を全て考慮していますか？
現在、この新しいビザの労働者への年金拠出と医療提供の懸念が残っています。法律が制定されている現在、日本国内のすべての正社員は、国内または国外の年金制度に支払う必要があります。しかし、現状では、労働者は少なくとも10年間はシステムに支払いをしなければ見返りとして何も受けられません。労働者がこの合計に達する前に日本を永久に離れることを選択した場合（ビザを変更しなかった指定スキル1の候補者は5年後に変更する必要があるため）、彼らは最大3年間のリベートを受ける資格があります。 つまり、5年は失うでしょう。現在、日本と相互に年金契約を結んでいる国は18か国あります。それらの国の市民は影響を受けません。
そして、ヘルスケアも懸念事項です。日本の医療費は米国などに比べて比較的安いことを考えると、特定スキル2ビザの条件で家族を連れて行けるようにすると「健康旅行」が促進されるのではないかと心配されています。しかし、政府は、新制度の下で医療保険の対象となる人を「大幅に制限」し、日本に通常居住していない家族の医療へのアクセスを許可しないことを強調しています。ただし、現時点でこれをどのように監視するかは明記されていません。
追加の50万人の労働者を雇用するという政府の目標が現実的であるかどうかは不明で、提供される仕事の種類は、経済の発展と各セクターのニーズの変化に応じて変わる可能性があります。
これは発展途上の物語であり、おそらくまだいくつかの変更を加える必要があるともいえるでしょう。でも、確かに、あなたが日本で働くことを夢見ている外国人なら、その夢は少し近づいているかもしれません。